fix: 개발 ARM64 전환 설정 보완

[pizzazoa]

변경 사항

• infrastructure-only 배포에서도 PostGIS 확장을 자동 활성화하고 버전을 확인합니다.
• dev-api는 8080, dev-admin은 8081로 전달하도록 Nginx 설정을 분리합니다.
• 관리자 ARM64 배포, 시험 복원, 최종 전환 및 롤백 순서를 실행서에 반영합니다.

검증

• ./gradlew test
• Docker Compose config
• Dockerfile build check
• actionlint
• Nginx 컨테이너 설정 검사